为完善跨省的应急通信区域保障和特定灾害保障机制，中国移动根据我国地域、交通、灾害类型等特点，将全国划分为6个大区，形成区域保障机制，在大区内指定一个省所属应急通信局为该区域的牵头局，一个省所属应急通信局为会同局，形成 “牵头局－会同局－普通局”协同工作的应急保障机制。由此，中国移动现有的总部－省－地市三级的预案体系调整为总部－大区－省－地市四级预案体系。一般性保障任务由各省应急通信局完成；区域性重大和突发事件保障任务由所属区域牵头局统一协调；全国性重大活动和突发事件的通信保障任务由负责该活动(事件)保障的牵头局在总部统一指挥下开展全网事件保障的支撑工作。在修订完善预案体系的基础上，各大区将在6个牵头局所归属的省公司组织协调下开展跨省的大区级演练。

　　目前，我国应急通信管理体制和机制尚不完善，应急通信保障队伍装备水平落后于公众通信网，公众通信网的抗灾能力和应急支撑能力有待进一步提高。同时，应急通信的科研支撑、技术创新、社会参与、宣传教育起步较晚，需要加快推进。

　　“十二五”期间，我国应急通信发展确立了八项主要任务：一是不断完善“一按三制”，加强应急通信管理能力；二是提升应急通信指挥能力并完善指挥管理体系；三是构建天空地一体化的应急通信网络保障体系，提升公网应急服务及抗毁能力；四是构建应急通信储备体系并强化装备能力；五是加强应急通信保障队伍的建设与管理；六是健全应急通信科技支撑体系；七是推动应急通信装备制造产业链发展；八是加强应急通信国防动员能力建设。